国家新职业－报关员

课程简介:
品牌管理师、报关员等2个新职业是我国当前提升产品的国际竞争力和国际贸易量增加的必然要求。
　　
我国改革开放以来，在经济上取得举世瞩目的成就，但是随着经济越来越市场化和国际化，也将面对更多更大的经济风险。廉价产品的生产和出口对我国经济上的成功贡献很大，但是廉价产品的附加值很低。这种没有建立在高附加值产品基础上的国际竞争力是难以持续的，抵制经济风险的能力也不够强。我国产品缺乏自主品牌是当前影响产品附加值的主要原因之一。随着人们收入水平的提高，目前国内市场也逐步进入品牌消费时代，品牌对于提升产品国际竞争力和企业的市场生存能力都有着举足轻重的作用。品牌管理专业人才的匮乏是品牌建设工作滞后的根源之所在，品牌管理师这一新职业的确立，无疑对提高品牌管理从业人员素质有着非常重要的意义。

我国自加入世界贸易组织以来，进出口贸易值增加很快，2005年达14000多亿美元，位居世界第三位。如此庞大的国际贸易对报关人员的数量和质量都提出更高的要求，报关人员的职业化就显得非常必要。这一职业的确立并对从业者从业行为进行规范，必将有利于提高货物通关的效率，从而促进国际贸易。

劳动保障部在发布12个新职业以外，还对外公布了正在研究论证中的外汇投资分析师、汽车影音师、福利彩票销售员、酒体设计师等4个建议新职业。

自2004年劳动保障部建立新职业信息发布制度以来，目前发布了七批共76个新职业。对于所发布的新职业，劳动保障部将根据职业活动特点及其对从业人员的技术技能要求，对其中一些技术含量较高和从业人员素质要求较高的职业制定并颁布职业标准，推动培训和职业资格证书制度，目前已制定完成并颁布了20个新职业的职业标准。对其中一些法律法规要求有关部门负责推行职业资格证书，不再另行制定职业标准。对于职业活动本身不具备较复杂技术要求的职业，也不再制定职业标准开展相关鉴定工作，如本批发布新职业中的房地产经纪人。有关国家职业标准最新情况可关注中国劳动力市场网（www.lm.gov.cn）和国家职业资格工作网（www.osta.org.cn）。

另外，近期劳动保障部完成了《国家职业标准汇编（第三分册）》编制出版工作，该《汇编》收录了247个职业的国家职业标准。这些职业涉及商业、服务业、农、林、牧、渔、水利、生产、运输设备操作等广泛的应用领域，将为各级职业技能鉴定机构及职业培训机构、职业院校等开展职业教育和职业技能鉴定工作提供重要依据，对加快人才培养、提高劳动者素质具有重要的实际意义，同时也为加强职业教育与就业的联系、促进就业提供了基础和条件。

职业名称：
报关员

职业定义：
从事向海关办理进出口货物的申报及相关事宜的人员。　　

从事的主要工作内容：
（1）填制进出口货物报关单，向海关申报进出口货物的情况；（2）向海关提交报关单、贸易管制证件、进出口商业单证等材料；（3）配合海关查验进出口货物；（4）向海关办理所报货物的税费缴纳和退补手续；（5）向海关办理进出口货物的减免税、加工贸易合同备案、核销等事宜。

职业概况：
随着我国改革开放的不断深入，特别是自我国加入世界贸易组织以来，对外贸易迅猛发展。据海关统计，2001至2005年，我国进出口值平均年增长速度约为30%，2005年达1万4千多亿美元，位居世界第三位。

报关是货物进出口的必经环节，报关活动是国家对外经济贸易活动和国际商品供应链中的重要组成部分。报关业务质量直接关系着进出口货物的通关速度，关系着企业的经营成本和经济效益，同时也影响着海关的行政效率。由于报关活动与国家对外贸易政策法规的实施密切相关，报关业务有着较强的政策性、专业性、技术性和操作性。报关人员作为代表进出口单位办理报关业务的专门人员，其主要职责是向海关申报货物情况、配合海关对货物查验、缴纳进出口税费、提取和发运货物等货物的进出境海关手续。

据海关总署统计，截至2005年底，在海关注册的报关从业人员已达74878人。报关从业人员主要在专业报关行，国际货运代理、船舶代理企业和大中型进出口企业从事进出口货物的报关及相关事务。较大的进出口企业均设有独立的报关部门。报关从业人员分布在全国254个对外开放口岸和100多个内陆设立海关的地区，其中在沿海经济发达地区从业的人员约占报关从业人员总量的70%。报关业务量取决于进出口货物数量。近年来，报关单数量以年均20%的速度增长，2005年全年报关单量已达近4000万票。随着报关业务量的增长，报关从业人员人数也将不断增加。特别是从2006年起，海关明确要求所有加工贸易货物的报关手续均需由在海关注册的报关员办理，进一步拓展了报关业务的范围，报关员的地位和作用也越来越重要。根据报关业务量的增长趋势，预计在“十一五”末期，报关从业人员的人数将比现在翻一番，达15万人左右。

报关从业人员职业的发展，已日益引起社会的广泛关注。教育部普通高等学校高职高专教育指导专业目录已将“报关与国际货运”专业列入，学制3年，大学专科学历。目前，国内设置此专业的高职高专院校已有50余所，招生、就业情况均良好。

世界上大多数国家和地区都有报关这一门类的职业，工作内容和性质大致相同，但称谓有所不同。日本将从事这一职业的人员称为“通关士”；韩国称为“关税士”；欧美国家称为“报关代理人”（CUSTOMS BROKER）。我国港、澳、台地区将这一职业称为报关员。大多数国家（地区）对报关从业都有专门立法规定，一般采取资格考试的办法授予从业资格。国际报关协会同盟（IFCBA）是报关行业的全球性国际组织，亚洲、大洋洲报关协会同盟（FAOCBA）是报关行业的区域性国际组织。我国于2002年成立了全国性报关行业组织--中国报关协会，并于2004年成为IFCBA的常务理事，2006年成为FAOCBA的主席。

由于报关员职业在我国是发展中的新兴职业，与国际发达国家（地区）相比，从业人员素质和专业水平有待进一步提高。因此，将报关员职业纳入国家职业分类体系，统一职业标准和规范，对于提高报关行业的整体素质，提高进出口货物的通关效率，保障国家税收安全，促进国家对外经济贸易的健康发展，有很重要的现实意义。